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十部门发文助力外贸企业纾困,解决出口退税“痛点”

日期:2022年06月18日

       为帮助外贸企业缓解困难, 促进进出口平稳发展, 国家优化出口退税政策, 解决当前出口退税的一些“痛点”。 4月22日, 国家税务总局、公安部、财政部等10部门印发《关于进一步加强出口退税支持促进外贸平稳发展的通知》(以下简称国家税务总局)。 《通知》), 进一步优化出口退税政策, 提高退税办理的便利性, 让相关外贸企业真正能够更快拿到出口退税资金, 渡过难关。 《通知》第一条规定,

企业因申报退税的出口业务因无法收汇而取得出口信用保险赔款的, 该出口信用保险赔款视为收汇, 出口退税被处理。面对贸易摩擦、疫情频发、物流吃紧等问题,

不少外贸企业担心国外买家违约或拖欠货款等问题, 纷纷通过购买出口信用保险来规避风险。中信保是中国唯一一家承接出口信用保险业务的政策性保险公司, 去年承保8301.7亿美元, 向企业支付赔款18.7亿美元。对于这些因无法收汇而获得新保险赔款的外贸企业, 在《通知》下发前不得申请出口退税。因为出口退税的一个大前提是企业必须收汇。收汇是指出口企业出口货物或提供劳务所产生的应收款, 由汇往境外的外币转入境内指定收款银行外币账户的过程。上海海关学院教师王永亮告诉第一财经, 出口信用保险公司以人民币支付给外贸公司。, 且不存在外汇跨境流动, 因此无法享受出口退税。为解决这一“痛点”, 《通知》明确, 本案将出口信用保险赔款视为外汇收入, 办理出口退税。北京国家会计学院李旭红教授告诉第一财经, 出口信用保险是一种保障出口商在出口业务过程中因进口商的商业风险或进口国的政治风险而遭受损失的信用保险。为促进国家出口贸易, 保障出口企业外汇收入安全, 由国家财政提供保险准备金的非营利性政策性保险业务。 “中国出口商C出口到W国时, W国因战乱无法正常收汇, 因此C无法办理出口退税手续。新政策下, 只要出口信用保险公司支付出口信用保险赔偿给C, C公司可以据此申请出口退税。”李旭红说道。 《通知》第二条要求, 为支持加工贸易企业发展, 进一步减轻企业负担, 在出口产品退税率一致后, 因税额不一致转出的进项税额允许企业转让退税率等原因。进项税被扣除。李旭红表示, 2019年7月1日及以后出口货物劳务的原税率和退税率均为16%。无论是16%或13%税率的专用发票, 退税一律适用13%的退税率。 ;对于原税率为10%, 退税率为10%的商品和服务, 无论是10%或9%税率的专用发票, 按9%的统一税率申请退税。 “部分企业采购货物时的税率与出口退税率调整时间不一致, 税率、应退未退税额可能存在差异。此次, 允许应退未退的税额转入进项税额抵扣增值税, 有利于减少企业资金沉淀, 有利于出口贸易。”李旭红说道。王永良表示, 由于部分地方财力不足等原因, 在实践中, 部分企业排队等候退税, 加大了企业资金压力。这一次, 可退税但未退税的金额可以计入进项税额抵免。企业可以选择将该税种作为进项税额抵扣5月份的销项税额, 以缓解企业的资金压力。 《通知》要求, 进一步扩大境外游客购物离境退税政策的地域覆盖范围。
       优化退税门店布局, 推动更多优质商户成为退税门店, 形成更大规模的集聚效应。积极落实离境退税便捷支付、“一买即退”等便利措施, 促进境外游客在华旅游、购物、消费, 促进离境退税规范发展。所谓离境退税政策, 是指境外旅客在离境时在出境口岸购买的退税物品退还增值税的政策。目前, 海南、北京、上海、广东等20多个省份已经实施离境退税政策。未来, 这项政策将覆盖更广的地区, 退税店的数量也会更多。 《通知》还要求进一步提高办理退税手续的便利性。这包括大力推进出口业务“无接触”办理。进一步简化委托出口货物的退税申报和融资租赁租赁货物的出口退税申报和来料加工的免税核销申报提交材料。积极推进出口退税备案文件电子化应用,

大幅提升出口退税智能化申报水平。
        《通知》称, 在2021年正常出口退税平均7个工作日的基础上, 进一步缩短出口退税办理时间, 2022年进一步缩短至6个工作日。全面实现退库无纸化, 进一步提高退税效率。财政部数据显示, 今年一季度, 全国出口退税4971亿元, 同比增长31.3%。
       这有力地支持了出口增长。据海关统计, 今年一季度, 我国货物贸易出口5.23万亿元, 同比增长13.4%。

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